推動實現資源優化配置

合理開發利用布局

　　“市發改局將貫徹落實樂昌市‘改革攻堅規范治理年’的相關要求，提高政治站位，強化責任擔當，緊緊圍繞改革攻堅規范治理目標任務，精心謀劃、落實責任、凝心聚力。”日前，市發改局黨組書記、局長李龍彪在接受專訪時表示，市發改局將按照樂昌市委全面開展深化改革攻堅、加強規范治理工作要求，積極推進煤矸石資源綜合利用改革、天然氣利用改革等工作，推動樂昌市經濟高質量發展。

加快煤矸石綜合利用

實現資源資產價值化

　　樂昌市煤矸石資源存量豐富，主要以梅花鎮關春礦區、秀水鎮八字嶺礦區、坪石鎮仙子嶺礦區以及慶云鎮灣雷礦區等地為主，煤矸石資源量推算值約為1179萬噸。

　　一是確定實施主體。根據《樂昌市煤矸石資源綜合利用方案》要求，市屬國有企業樂昌市投資實業有限公司以“項目+基地”模式與廣東華電坪石發電有限公司具體實施該項目。該模式為整體閉環運行，所取用較高熱值的煤矸石用于保障廣東華電坪石發電有限公司發電，較低熱值煤矸石就地填埋、用于生態修復，不對電廠以外的主體流通銷售。

　　二是選定煤矸石取用點。經過對樂昌市梅花鎮關春、秀水鎮八字嶺以及坪石鎮仙子嶺、慶云鎮灣雷四個原煤礦區的調查勘探，對照林業、自然資源、發改等部門的具體政策，樂昌市投資實業有限公司對現已劃入商品林范圍內的煤矸石取用點進行篩選，選定了首批開展項目的坪石鎮仙子嶺取用點（存量約為328萬噸）、慶云鎮灣雷取用點（存量約為31萬噸）。

　　三是合法辦理取用手續。樂昌市投資實業有限公司已委托專業機構對坪石鎮仙子嶺取用點編制煤矸石資源存量勘查報告和取用方案、環境影響評價、水土保持、可行性研究、安全生產評價、安全設計、林地復綠等報告，均由省、韶相關領域專家組評審通過，并獲得韶、樂兩級自然資源部門、林業部門、生態環境部門、水務部門的審批或備案。目前樂昌市投資實業有限公司已向省林業廳繳納林地使用費，獲得了相關區域的采伐許可證。

　　四是煤矸石試點取用。樂昌市投資實業有限公司已開展相關的前期工作，如平整運輸道路，降低道路坡度，排除道路安全隱患。在基地現場建設煤矸石篩分設備，對淺表煤矸石進行集中篩選。2021年2月28日樂昌市投資實業有限公司、廣東華電坪石發電有限公司已經啟動試供應，現場調度運輸路線、入廠程序、質量檢測、熱值化驗等有關工作流程。

　　下一步，市發改局將強化規劃引領作用。根據樂昌市委、市政府關于煤矸石綜合利用的總體要求，按照煤矸石“統籌管理、有序高效利用”原則，明確煤矸石資源產業化利用方向，加強對煤矸石資源的規劃統籌，科學布局煤矸石資源利用項目。

加快天然氣利用改革

提升能源保障綜合能力

　　《樂昌市城鎮燃氣專項規劃（初稿）》已編制完成，已于4月1日通過規委會，根據市自然資源局反饋意見作出修改，已提交市自然資源局報批。

　　樂昌支線項目為粵北天然氣主干管網韶關—廣州干線項目子項目，屬于市市通“2021工程”涉及的“縣縣通”工程。2021年6月15日正式開工建設。粵北天然氣主干管網韶關-廣州干線項目樂昌支干線總計13.37公里，截至目前，完成總工程量的99.08%，交地13.37公里，交地完成100％，布管1105根，約13.26公里；焊接1104道口，約13.25公里。

　　2010年3月，樂昌市政府與樂昌安順達公司簽署了特許經營合同，特許經營范圍為樂昌城區（包括合同期內因行政區域調整的新增范圍、含城區出租車、公交車使用的天然氣）和工業園。特許經營期限為30年，從2010年3月1日至2040年2月29日止。截至目前，我市僅有一家天然氣企業取得特許經營權從事管道天然氣經營，已與粵北能源公司達成初步協議，同意粵北能源公司和樂昌市國有企業參股35%，第三方資產評估公司已出資產評估報告初稿，并開展評審。粵北能源公司與樂昌市屬國企正在草擬合作協議和公司章程，確定后即注冊合資公司。

　　下一步，市發改局將依托全省天然氣“一張網”，推動潛江至韶關輸氣管道工程盡快投入使用，加快韶關天然氣管道樂昌支線項目實施，爭取到2022年打通管道天然氣進城“最后一公里”，逐步推進城鎮天然氣管網建設并向農村有序延伸覆蓋，提升能源保障綜合能力。