2024年，樂昌市信訪局在樂昌市委、市政府的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實法治政府建設工作統一部署，堅持依法依規依程序履行行政主體職責，不斷強化法治思維，提高信訪工作法治化水平，加快推動法治政府建設，各項工作取得明顯成效。現將有關情況報告如下。

　　一、2024年法治政府建設情況

　　（一）深入學習貫徹習近平法治思想及黨的二十大關于法治建設重大部署，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署

　　將習近平法治思想納入領導班子學習計劃，召開2次班子會議集中學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大關于法治建設重大部署，相關學習資料納入局黨規黨紀必學內容。通過組織集體學習研討、學習分享會、專題講座、開設宣傳專欄等方式，把學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大關于法治建設重大部署與信訪工作相結合，推動全局干部常態化學法用法，切實提高干部法治素養和依法處理信訪問題的能力水平。

　　(二) 深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍 繞省委“1310”、韶關市委“363”、樂昌市委“1361”具體部 署推動法治建設的具體舉措。

　　根據省委“1310”、韶關市委“363”、樂昌市委“1361”具體部署，市信訪局提出了“13132”工作舉措，即：圍繞信訪工作法治化這個“1”為中心；著力抓好“3”項工作機制，建立健全信訪微治圈工作機制、五級大接訪工作機制、調處全方位工作機制；執行落實好“1”項信訪工作聯席會議制度；借助“3”方面力量加強信訪事項的督查督辦，持續開展好“為民辦實事”、“百名信訪干部進千村入萬家”這“2”項活動。

　　（三）局主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責

　　一是將法治建設擺在全局工作的重要位置。局主要負責人高度重視法治政府建設工作，認真履行推進法治建設第一責任人職責，多次召開會議專題研究信訪工作法治化建設工作，將法治建設工作與信訪工作一起謀劃部署、一體檢查考核，局班子成員定期組織學法普法，定期研究法治建設工作。局主要負責人每年年度述職中專題“述法”，確保法治建設各項工作落到實處、取得實效。二是開展領導干部法治教育培訓。全局干部完成廣東省國家工作人員學法考試系統、法治教育網等線上法制培訓，6名干部全部通過學法水平考試，優秀率達到100%；建立座談講法工作機制，帶頭宣講《信訪工作條例》等重要法律法規，組織學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律法規，積極營造全局上下學習、遵守、維護法律法規的濃厚氛圍。

　　（四）學習宣傳《信訪工作條例》，開展普法活動

　　一是深入開展《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）宣講培訓。局主要負責人到市直部門進行《條例》學習專題授課。推動市鎮兩級黨校將《條例》作為重要教學培訓內容，授課2場次。全市通過視頻、展板、宣傳冊、媒體公眾號等方式組織《條例》學習宣講活動50余場次，培訓2000余人次。二是認真開展《條例》宣傳月活動。印發了《關于開展<信訪工作條例>實施一周年主題宣傳活動的通知》，部署開展《條例》實施一周年主題宣傳活動。全市各級來訪接待場所及群眾訴求服務站點通過張貼海報、播放小視頻、滾動宣傳標語等形式掀起宣傳熱潮，推動信訪法規知識走進千家萬戶。

　　（五）2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　一是完善依法行政制度體系。全面推開全市信訪法治化工作，印發《關于深入推進全市信訪工作法治化的實施方案》，制定信訪工作法治化“時間表”“路線圖”，統籌組織、紀檢、政法、公安、司法等部門參與信訪法治化工作，切實提升我市信訪工作法治化水平。完善信訪工作聯席會議制度，今年以來，市信訪工作聯席會議召開4次全體會議，明確各階段重點任務和責任分工，推動縣、鎮兩級信訪工作聯席會議全覆蓋并實體化運作。推動完善相關領域政策法規，針對近年來信訪量較大的住建、涉眾金融、預付式消費等領域，行使《條例》賦予信訪部門的完善政策建議權，推動住建、金融監管、市監等部門制定出臺一系列政策措施，切實從源頭上減少和化解信訪矛盾。

　　二是強化依法行政服務保障。提高服務群眾水平，讓群眾“人來了舒服，事得到解決”，今年來共收到群眾表揚信和錦旗3件，信訪群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。建設“一網通辦”智慧信訪平臺，為市民提供暢通、規范、便捷、高效、全程智能、透明可視的訴求解決方案，努力讓群眾“最多訪一次”，甚至“一次不用訪”。

　　三是深入開展矛盾糾紛化解。創新引入第三方評議參與信訪事項，全市信訪系統開展8場第三方評議會，累計評議20多宗信訪案件，有效化解多起信訪積案，推動信訪工作的良性發展。全市共建成群眾訴求服務大廳，全市推廣群眾訴求服務“書記在線”，大力弘揚“四下基層”優良作風，認真落實“千名信訪干部千鎮行解民憂”活動，共化解信訪矛盾518宗，在街道、社區一級化解各類群眾訴求超過600多件。

　　二、2024年法治政府建設的不足和成因

　　2024年，市信訪局在法治政府建設工作上取得一些成績，但也存在薄弱環節。一是信訪干部對法治理論學習深度不夠，理論思維還有較大提升空間，制度性解決信訪問題的能力與落實《條例》要求的工作水平還有一定差距，信訪干部隊伍法律素養有待進一步提高，學法不夠深入系統，通過法治思維和法治方式化解社會矛盾的水平有待提升；二是普法宣傳工作方式方法有待進一步創新提升，法治宣傳教育仍需進一步加強，宣傳工作主要集中在特殊時間節點，缺少持續性和連續性，法治思維理念還沒有真正做到入腦入心，信訪工作法治化工作剛剛推開，部分信訪群眾“信訪不信法”“信上不信下”的問題仍然存在；三是重復信訪和信訪類案化解機制有待進一步完善，重點領域矛盾糾紛仍頻發，源頭治理理念在各職能部門的貫徹深化還需要久久為功。

　　三、法治政府建設下一步工作安排 

　　2025年，市信訪局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面提升法治政府建設工作水平，深入貫徹落實黨的二十大精神以及《信訪工作條例》要求，高質量高標準推進信訪工作法治化，深入開展積案化解、進京訪整治和重點領域信訪突出問題專項治理，繼續深化信訪源頭治理三年攻堅行動，依法維護人民群眾合法權益，推進法治政府建設走深走實。

　　（一）深入推進信訪工作法治化。落實中央政法委、中央信聯辦部署，在全市深化信訪法治化試點工作，推進信訪預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序法治化，全面提升信訪工作法治化水平。加強法治信訪宣傳教育，引導群眾依法有序信訪，形成信訪人依法維權、理性信訪的社會氛圍。落實《信訪工作條例》，做到“三到位一處理”，堅持“法、理、情”結合，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好。拓寬社會力量參與信訪工作渠道，推動各鎮、各部門建立信訪案件第三方評議制度，舉辦疑難案件聽證會，推動信訪案件化解工作，實現“案結事了”“事心雙解”。

　　（二）全面壓實信訪工作責任。按照《關于推動新時代信訪工作高質量發展的實施意見》要求，切實落實領導個人包案，包案領導做到事不避難、主動作為，扎扎實實解決問題。樹立全周期治理理念，針對信訪問題高發領域，推動行業主管部門，進一步完善相關政策法規，形成閉環的監管機制。

　　（三）提升信訪工作智慧化水平。結合信訪工作法治化、智慧化要求，建成匯集“反映訴求連線視頻、無需跑腿；矛盾調處精準預約、高效權威；辦理流程全面公開、接受監督；信訪數據智能分析、預測預警；各類系統無縫對接、相互支撐”等核心功能的“智慧信訪平臺及調度中心”，讓群眾對信訪事項全程跟蹤、實時查詢、雙向評價、“一網通辦”。建立市、鎮、街道、社區四級群眾來訪場所可視化接訪平臺，開展網上預約、網絡接訪、在線調解。

　　（四）廣泛開展人民意見征集工作。推動各鎮、各部門將人民建議征集工作納入重要議事日程，依托全市黨群服務中心、群眾訴求服務站點和網上訴求服務平臺，建立覆蓋全市的人民建議征集渠道，面向社會各界人士廣泛征集優秀建議意見，并加強人民建議的梳理研判、調研論證、落實轉化、表彰獎勵力度，讓人民群眾充分參與人民城市建設過程、充分享受人民城市建設紅利，推動我市經濟社會高質量發展。

　　樂昌市信訪局

　　2025年1月29日