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坪石鎮:譜寫鎮域經濟高質量發展新篇章

  工廠車間機器轟鳴轉運、農民正在做好春耕準備、長尾洞燈光體育場比賽正在激烈角逐,廣場里行人絡繹不絕,伴隨著歡聲笑語,冬去春來,在這春意盎然的時節,坪石鎮呈現一派熱鬧的新春氣象。

  在過去的2022年里,坪石鎮迎難而進、篤定前行,深入貫徹落實樂昌市委、市政府關于推動鎮域經濟高質量發展決策部署,圍繞“縣域副中心城市”的目標定位,立足產業發展,以“12345”為工作主線,實現疫情防控與經濟社會發展“兩手抓”,全年鎮域經濟實現較快增長,開啟鎮域經濟高質量發展新篇章。

  堅持一個引領

  近年來,坪石鎮始終堅持抓黨建和抓發展融合推進,加強組織體系建設,筑牢跨越基礎,以高質量黨建引領高質量跨越發展新路子。

  面對新形勢新任務新要求,坪石鎮牢固樹立“抓黨建就是抓發展、抓發展必須抓黨建”的理念,圍繞黨建工作目標,細化黨建責任清單,把黨建同鎮域經濟發展同部署、同謀劃、同推進、同落實。強化“黨委攬總、支部負責、黨員帶頭”的工作體系,切實讓黨委管起來、支部帶起來、黨員動起來。

  鼓勵“黨建+”發展模式,全面促進經濟發展,充分發揮村級黨組織引領村級經濟增長領導核心地位,鼓勵村級黨組織領辦創辦集體經濟組織,坪石鎮陳家坪村友鑫生態種養專業合作社釀酒葡萄產業發展初見成效。

  運用“黨建+品牌建設”模式打造鄉村振興產業帶,建立“黨支部+企業(合作社)+農戶”的產業發展模式,持續扶持生豬養殖、釀酒葡萄、無花果、臍橙和生姜種植等產業項目。

  運用“黨建+就業幫扶”模式實現增收致富新渠道,持續扶持壯大坪石鎮現有五個鄉村振興車間,由車間所在的村級黨組織整合資金資源入股實現村集體經濟增收,解決富余勞動力百余人,形成“企業有效益、村級黨組織有收入、村民有工資”的多方共贏局面。

  聚沙成塔、涓滴匯海,馳而不息的黨建創新實踐、日積跬步的久久為功,為坪石鎮域經濟高質量發展不斷迸發“紅色動力”。

  用好兩支隊伍

  孤舉者難起,眾行者易趨。實現鎮域經濟高質量發展,好的隊伍是關鍵因素,坪石鎮著力鍛造能擔當時代重任、善于攻堅克難的高素質鐵軍隊伍。

  2022年坪石鎮成立了鎮域經濟高質量發展領導小組,由鎮黨委、政府主要領導牽頭,統籌協調全鎮域經濟發展工作。成立工作專班,安排專人專職負責抓好鎮域經濟分類規劃和統籌布局,實行專責小組領導、專班服務、監督落實的閉環式工作機制,確保鎮域經濟組織領導更加有力。制定了《坪石鎮經濟高質量發展工作實施方案》,拉列發展鎮域經濟“資源清單”以及“任務清單”,全鎮領導干部隊伍掛圖作戰,握指成拳、合力攻堅,不折不扣推動各項工作有效落實落地。

  另外,發揮黃埔海關、廣東技術師范大學駐鎮幫鎮扶村工作隊力量,與大灣區企業、協會調研推介對接,接待來鎮考察洽談的企業、協會,承接大灣區產業有序轉移。目前,已成功引進三和公司2.5億元港幣高精密磁材項目落地樂昌市產業園、蒙雷豬業有限公司生態黑豬綜合養殖項目落地坪石鎮肖家灣村,項目投產后,實現當地稅收1700萬元以上,提供就業崗位400個,開創廣東鄉村振興工作隊重大招商引資的先河,產業綜合實力和鎮域經濟活力持續提升。

  抓住三大機遇

  2019年坪石鎮列為廣東省經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮,2020年坪石鎮入選廣東省城鄉融合發展省級試點地區,2021年廣東華電坪石發電有限公司(下稱坪石發電公司)列入“廠區變園區、產區變城區”試點工作,多重機遇交織疊加,為高質量發展蓄勢賦能。

  以經濟發達鎮改革試點為契機提升服務能力。根據《廣東省賦予經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮行政職權通用事項目錄》,將量多面廣、直接面向群眾、基層管理迫切需要的325項事權賦予坪石鎮直接行使,坪石鎮以此為機遇,不斷改善營商環境,大力發展鎮域經濟,吸引眾多企業到坪石鎮發展。目前依托坪石鎮公共服務中心,坪石鎮建成集網上辦事、政務服務、公共資源交易、電子監察、農村集體“三資”管理等功能于一體的綜合性服務平臺,實現網上辦事平臺與實體政務服務有機融合,方便群眾企業“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。目前,鎮級479項、村級147項事項可直接在鎮、村登記和受理,基本實現網上辦理,平均辦結時間縮短至1個工作日,打造更好更便捷的營商環境。

  以城鄉融合發展試點完善公共服務設施。坪石鎮緊抓作為廣東省城鄉融合發展中心鎮試點契機,結合“2511”新型城鎮化建設,進一步提升鎮區建設,優化完善各項基礎設施,按照“一主兩翼三組團”空間布局,統籌推進鎮區擴容提質,鎮區路網、防洪排澇、垃圾和污水處理等基礎設施持續改善,城鎮建設有序推進,鎮區承載能力得到有效提升。投資2.5億元新建的樂昌市第二人民醫院已投入使用,村級衛生站“公建民營”規范化建設全覆蓋,村(社區)綜合文化服務中心全覆蓋,坪石國際影城、中影南方國際影城(坪石店)建成開業,坪石區域性敬老院投入使用,新坪梅幼兒園已動工,長尾洞社區體育公園、肖家灣濕地公園、坪石風度書房、金雞小學地下人行通道等惠民利民工程圓滿完成,社會事業得到大力發展,基礎設施持續改善,鎮域經濟實力不斷增強。

  以坪石發電廠“雙變”促產業發展。坪石鎮積極探索推動坪石發電公司“廠區變園區、產區變城區”發展路徑,協助坪石發電公司發揮資源技術優勢全面轉型升級,依托區位交通以及用能成本等比較優勢多渠道招商引資,引導動力指向型產業及其關聯產業聚集發展,促進能源清潔生產和就近消納,提高土地集約節約利用水平和能源綜合利用效率,計劃3年投資100億元打造粵北“風光水火儲一體化”綜合能源基地。目前龍珠光伏一期發電、廠區綜合能源、熱管網道一期等項目已基本完工,粵湘產業合作示范園(坪石)、電化學儲能、龍珠光伏二期發電、屋頂光伏發電和天堂風電等項目正在穩定推進,工業產業鏈條逐步形成,為高質量發展蓄勢賦能。

  緊握四大抓手

  抓項目就是抓發展、謀項目就是謀未來,坪石鎮堅持把項目建設作為穩增長、促發展的“硬支撐”。

  抓招商引資。坪石鎮結合鎮域特色和經濟發展基礎,積極盤活鎮域資源資產,通過“以商招商、鄉賢招商、產業鏈招商、以商會招商、駐鎮工作隊招商”等模式有效開展招商引資。摒棄原有的招商思路,打破地域限制,積極與市產業園區加強項目信息和要素資源協調聯動,集中雙方優勢資源合力招商。另外,對引進的投資項目落實“一個項目、一個領導掛點、一個聯系人、一跟到底”的“四個一”項目落地服務機制,及時梳理項目土地征收等方面問題,著力破解要素瓶頸問題,為項目落地提供有力保障。如2022年簽約的蒙雷豬業有限公司養殖項目,協助企業完成120畝土地流轉,并解決臨時用工、臨時建材等問題,切實加快項目落地進度,目前該項目已進場施工建設。2022年坪石鎮簽約單個項目達到500萬元以上的產業招商項目數10個,其中簽約超億元項目3個。

  抓重點項目。重點項目是推動鎮域經濟社會高質量發展的有效載體和重要抓手,坪石鎮以重點項目建設帶動產業發展、城鄉環境、生活品質轉型升級,不斷提高人民生活質量和綠色幸福指數。坪石鎮強化時間觀念和節點意識,協助企業扎實做好項目前期各項工作,推動項目實質性開工,加快項目建設推進速度,確保項目早動工、早建成、早見效。2022年度坪石鎮重點項目建設完成超計劃完成投資任務206%,年度投資完成率排名位列樂昌各鎮第一;全年完成固定資產投資額完成3.38億元,同比增長22%。2023年度坪石鎮申報有樂昌市重點建設項目正式項目3個,申報省重點正式項目1個,計劃總投資達20億元。

  抓特色產業。坪石鎮積極打造特色品牌,大力發展優質高效產業,以“一村一品、一鎮一業”項目為抓手,大力發展特色農產品,其中發展無花果1000多畝、天堂姜2500多畝,發展河豐村特色水果和中藥材4000多畝,發展釀酒葡萄500多畝,鷹嘴桃、柰李、楊梅、柑橘漸成規模。坪石鎮現有縣級以上示范家庭農場、農民專業合作示范社、農業龍頭企業合計20家,其中省級示范家庭農場5家,省級農業(林業)龍頭企業2家,“三品一標”農產品8個。2022年糧食種植面積18706畝,同比增長5.9%;生豬出欄24936頭,同比增長6.2%,打造了一批優質農副產品特色品牌。

  抓鄉村振興。近年來,坪石鎮域投資1.65億元完成11個行政村111個村小組新農村建設項目205個;投資1.8億元完成省際廊道5個重要節點村美麗鄉村建設項目79個,107國道和金雞村國省道沿線綠化美化亮化工程已完成;投資約1.4億元完成了華南教育歷史研學基地(坪石)一期項目建設;完成了武江支流樂昌段生態環境系統保護修復工程—坪石鎮武江水環境綜合整治項目,實現了污水零排放與污水資源化;打造小公園、小果園、小菜園和小花園等“四小園”和綜合性文體廣場、生態停車場建設,打造了多處網紅打卡點,吸引了大量外來人員參觀游玩。通過鄉村休閑游、體驗游,使研學、紅色、美麗鄉村景點相串聯相融合,促進美麗鄉村轉向美麗經濟。

  做好五個謀劃

  打造制造業產業項目集聚地。坪石鎮將以實體經濟為本,堅持制造業當家,發揮熱電冷聯和粵湘交匯區位優勢,高水平推進建設粵湘產業合作示范園(坪石),規劃總面積4041畝,逐步完善產業園配套設施,未來將以電子信息、生物醫藥、新材料食品加工等為重點積極承接大灣區產業有序轉移,作為坪石鎮制造業產業項目的重要承載地。

  謀劃建設商貿物流集散中心。充分發揮坪石鎮區位交通優勢,推進公鐵聯運,加快發展通道物流,圍繞農產品、日用品等貨物,謀劃建設1—2個專業批發市場和配送中心,聚焦周邊優質農副產品完善倉儲冷鏈設施,謀劃建設若干農副產品集散中心,降低物流成本,輻射帶動周邊產品拓展銷路。

  努力實現文旅融合全域發展。全力做好華南教育歷史研學基地這篇文章,加快金雞嶺等優質旅游資源與梅花鎮姐妹石等周邊丹霞地貌景觀一體開發,加強“坪石大捷”祝捷會場舊址、南昌起義軍革命活動舊址與周邊梅花紅七軍烈士紀念園、楊家寨紅色革命文化教育基地等紅色資源開發,加強西京古道、宜樂古道等傳統資源的活化利用,積極與宜章、汝城等周邊區域資源開發的統籌銜接,使研學、紅色、美麗鄉村景點相串聯相融合,實現旅游全域化。

  不斷提升生態環境宜居水平。坪石鎮踐行綠色發展理念,筑牢粵北生態屏障,著力打造綠色生態發展帶,通過充分發揮生態資源優勢,用好自然稟賦,串聯人文景觀,注重文化賦能,培育綠色經濟。繼續開展環境突出問題大排查大整治,優化綠色發展的生態環境。深入開展水、大氣、土壤三項專項行動,做好污水治理、三散治理、截污納管、道路及建筑工地揚塵治理、秸稈禁燒、餐飲業油煙治理等工作,守住坪石鎮“藍天、碧水、凈土”。

  落實落細民生實事惠民。近年來,坪石鎮深入了解鎮情村情民情,投資5000萬元的老舊小區改造(一期)建設已接近尾聲,用亮一盞燈,修一段路,建一座人行通道的行動,極大提高群眾城鎮生活品質,用心用情用力解決了群眾一批“急難愁盼”問題。接下來坪石鎮將繼續再謀劃一批民生實事項目,增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

  風好正是揚帆時,奮楫逐浪向未來。新的一年,坪石鎮將繼續保持強勁的態勢,踏著奮進的鼓點,迎著時代的浪潮,以趕考之姿接續奮斗,奮力譜寫新時代鎮域經濟高質量發展新篇章。

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