目 錄
第一部分 部門預算基本情況說明
一、部門基本情況
二、收入預算說明
三、支出預算說明
四、機關運行經費預算說明
五、“三公”經費預算說明
六、政府采購情況
七、國有資產占有情況
八、預算績效情況
九、國有資本經營收支情況
十、專業名詞解釋
第二部分 部門預算表
一、部門收支總表
二、部門收入總表
三、部門支出總表
四、部門基本支出表
五、部門項目支出表
六、財政撥款收支總表
七、一般公共預算支出表
八、一般公共預算基本支出表
九、一般公共預算項目支出表
十、一般公共預算安排的機關運行經費及“三公”經費支出表
十一、政府性基金預算支出表
部門預算基本情況說明(樣板)
一、部門基本情況
(一)部門機構設置、職能
樂昌市林業局部門決算由林業局本部、17個林業站、5個木材檢查站、6個局內設機構構成,包括:樂昌市林業局、大源林業站、九峰林業站、兩江林業站、五山林業站、廊田林業站、北鄉林業站、樂城林業站、長來林業站、坪石林業站、三溪林業站、梅花林業站、沙坪林業站、秀水林業站、云巖林業站、黃圃林業站、白石林業站、慶云林業站、廊田木材檢查站、楓樹下木材檢查站、張溪木材檢查站、坪石木材檢查站、慶云木材檢查站、樂昌市林業調查規劃與資源資產評估中心、樂昌市森林資源綜合管護大隊、樂昌市林場管理總站、樂昌市生態林管理中心、樂昌市森林病蟲害防治檢疫站、樂昌市野生動植物保護及自然保護區辦公室。
主要職能如下:
一是貫徹執行國家林業工作的方針、政策和法律、法規,組織起草林業建設的規范性文件并監督實施;編制林業建設總體規劃、計劃并組織實施;組織、指導實施林業執法工作。二是組織、指導開展植樹造林、封山育林、全民義務植樹和國土綠化工作;組織、指導生態公益林的建設、管理和效益補償工作;組織、指導以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;組織、指導商品林(包括用材林、經濟林、薪炭林)和風景林的培育和管理;組織、指導國有林場(苗圃)和基層林業工作機構的建設和管理。三是負責森林資源動態監測和調查統計;組織編制森林采伐限額并監督執行;負責監督林木、竹林的憑證采伐、運輸和經營加工工作;依法管理林地、林權、森林資源有償使用,監督林地開發利用工作。四是參與編制全市自然保護區規劃,組織、指導和監督陸生野生動物、林區內野生植物和林區外珍貴野生樹木保護、管理和合理利用;指導森林、陸生野生動物類型自然保護區和森林公園的規劃建設和管理;協調森林生態旅游的宏觀管理。五是指導監督、組織協調森林防火工作,指導森林消防隊伍建設;組織、指導森林公安工作和森林公安隊伍建設;組織、指導、監督森林病蟲鼠害的防治、檢疫工作。六是研究提出林業經濟發展調節意見和林業產業政策措施;依法監管林業資產;指導林業產業發展。七是指導林業基本建設;負責市級林業事業費、林業基金和林業專項貸款計劃管理;監管林業資金的使用、指導林業財會工作;負責林區公路建設和維護管理工作。八是制定林業科技發展規劃和計劃;指導林業科研成果的推廣應用;組織、協調林業科技、教育培訓和專業技術職能的考評工作;負責宣傳和對外合作與交流工作。九是指導各鎮林業行政業務工作;管理、指導直屬事業單位的工作。十是承擔市綠化委員會的日常工作。 十一是承辦市人民政府和上級林業部門交辦的其他事項。
(二)人員構成情況
2015年全年定編人數213人,其中:行政編制27人,事業編制186人。
2015年年末實有人數201人,其中:實有在職行政人員24人,事業人員177人。離退休人員54人。
(三)預算年度的主要工作任務
貫徹落實黨的十八屆三中全會、四中全會精神,嚴格履行生態文明建設林業發展的本職工作。在全面組織實施植樹造林、封山育林、組織指導本市生態公益林建設、森林資源動態監測和調查統計、野生動植物保護的過程日常工作之外,合理預算每項工作所需經費,并在日后的工作中緊跟預算項目,確保全年經費與年初預算基本持平,充分發揮年度預算在全年工作中的前瞻性作用。
二、收入預算說明
2016年收入預算7134.26萬元,比上年減少了2378.07萬元,減幅25%,主要原因是國家減少了對林業的投入。其中:一般公共預算撥款7134.26萬元,其他收入(財政專戶撥款、基金預算撥款等)0萬元。
三、支出預算說明
2016年支出預算7134.26萬元,比上年增(減)2378.07萬元,減幅25%,主要原因是國家減少了對林業的投入。其中:一般公共預算撥款安排支出7134.26萬元,其他收入撥款(財政專戶撥款、基金預算撥款等)安排支出0萬元。
一般公共預算撥款支出按用途劃分:
(一)基本支出預算1825.19萬元,占預算撥款支出的25.58%,比上年增加441.42萬元,增幅31.9%,原因是人員經費和日常公用經費的增加。其中:基本支出預算1825.19萬元,占預算撥款支出的25.58%。其中,工資福利支出1301.27萬元,商品和服務支出144萬元,對個人和家庭的補助支出379.93萬元(其中醫療衛生和計劃支出88.96萬元)。
(二)項目支出預算5309.07萬元,占預算撥款支出的74.42%,與上年預算數相比減少34.83%,原因是國家減少了對林業的投入。其中,林業防災減災368.38萬元,主要用于護林員經費、森林防火物資購置等支出,比上年增加13.33萬元,主要是因為本年度新增森林防火物資購置(統籌應急)支出;森林培育629.34萬元,主要用于生態景觀林帶項目建設、森林(濕地)公園建設資金、中央造林補貼資金、專職護林員實際補助,比上年減少2733.66萬元,主要原因是因為本年度預算專項建設資金減少;林業技術推廣220萬元,主要用于中央林業補貼資金(林木良種培育),比上年增加220萬元,主要原因是2016年新增項目新設立科目;林業資源管理82.8萬元,主要用于森林資源二類調查經費,為2016年新增項目,新增科目;森林生態效益補償3500萬元,主要用于深化林改人員經費補助,森林生態效益補償,比上年增加700萬元,是因為國家不斷加大森林生態效益補償力度;其他林業支出508.54萬元,主要用于育林基金征收經費、山林調處辦經費、非稅征收經費、森林防火遠程視頻監測、森林防火專業隊工作經費、專職護林員省級補助、其他林業支出(市統籌)、林業局工作經費等,與上年相比減少556.43萬元,主要是因為本年度取消了往年省市一次性補助安排的支出部門。
四、機關運行經費預算說明。2016年一般公共預算安排機關運行經費預算為144萬元,比上年減少4萬元,減幅2.7%,原因是公務車運行維護費減少了。其中辦公30.45萬元、印刷費10萬元、郵電費6.36萬元、差旅費5.9萬元、會議費1萬元、日常維修費6.6萬元、辦公用房水費2.5萬元、電費5.04萬元、公務待費33萬元、培訓費3.9萬元、公務用車運行維護費28萬元、工會經費11.25萬元。
五、“三公”經費預算說明。2016年一般公共預算安排“三公”經費預算為61萬元,與上年數持平。按具體項目分,因公出國(境)支出0萬元,與上年數持平;公務用車購置及運行維護支出28萬元與上年數持平,其中公務用車購置0萬元,公務用車運行維護費28萬元);公務接待費支出33萬元,與上年數持平。
六、政府采購情況。2016年本部門與上年度一樣,無政府采購預算。
七、國有資產占有情況(固定資產情況)。2016年初本部門占有國有資產725.71萬元,比2015年初增加了6.71萬元,增加了0.93%,增加原因均為新購入。其中在用固定資產725.71萬元:房屋建筑物407.24萬元;通用設備154.63萬元,比上年初增加了6.71萬元,增加了4.54%(其中車輛128.55萬元,與上年初持平;電腦設備9.5萬元,比2015年初增加了6.4萬元,增加了206.45%;空調設備13.99萬元,與上年初持平;其他設備2.59萬元,比上年初增加了0.32萬元,增加了14.1%);家具用具裝具及動植物12.17萬元;與上年初持平;土地151.67萬元。
八、預算績效情況。2016年,主要工作目標有:完成護林員經費、森林防火物資購置、生態景觀林帶項目建設、森林(濕地)公園建設資金、中央造林補貼資金、專職護林員實際補助、中央林業補貼資金(林木良種培育)、森林資源二類調查經費、深化林改人員經費補助、森林生態效益補償、育林基金征收經費、山林調處辦經費、非稅征收經費、森林防火遠程視頻監測、森林防火專業隊工作經費、專職護林員省級補助、其他林業支出(市統籌)、林業局工作經費等18項工作,實施18個項目,項目績效目標覆蓋率為100%,依法合規并安全高效得做好支出工作,力爭100%達到部門整體績效目標。
九、國有資本經營收支情況(如無也應注明)。2016年本部門國有資本無經營收支情況。
十、專業名詞解釋。
1.一般公共預算:指對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
2.部門預算:指與財政部門直接發生預算繳款、撥款關系的政府機關、社會團體和其他單位,依據國家有關法律、法規規定及其履行職能的需要編制的本部門年度收支計劃,涵蓋部門各項收支,實行一個部門一本預算。
3.機關運行費:即部門(單位)公用經費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費及其他費用。
4.“三公”經費包括因公出國(境)經費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中:因公出國(境)經費指市直行政單位、事業單位工作人員公務出國(境)的住宿費、差旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行維護費指市直行政單位、事業單位公務用車購置費、公務用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出;公務接待費指市直行政單位、事業單位按規定開支的各類公務接待(外賓接待)費用。
樂昌市林業局2016年部門預算公開表格(補充公開)(1).xls
樂昌市林業局
2018年3月29日