你們提出的關于《關于加強樂昌市老年精神病人托養(yǎng)服務》的意見收悉，現(xiàn)將辦理結果答復如下：

         一、工作現(xiàn)狀

      （一）政策落實情況

        近年來，我市積極落實國家和省、市關于精神障礙患者救助管理的相關政策。市民政局作為精神障礙患者救助管控的組成單位，主要承擔精神障礙患者的救助和嚴重精神障礙患者監(jiān)護補貼的發(fā)放和監(jiān)管工作。通過完善協(xié)調(diào)機制，加強部門聯(lián)動，明確部門職責，定期召開會議，研究解決救助管理工作困難和問題，建立了民政部門為主導，公安、城管、衛(wèi)健等部門相互配合的工作格局。

      （二）救助管理情況

在救助管理方面，我市對精神障礙患者等殘疾人有適當政策傾斜。比如經(jīng)市殘聯(lián)認定的輔助性就業(yè)人員中的精神、智力和重度肢體殘疾人就業(yè)取得的收入不超過最低工資標準的部分不計入家庭收入；對獲得低保后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，采取必要措施給予基本生活保障。截至目前，全市共有持證精神殘疾人納入特困供養(yǎng)100人，納入低保保障800人，納入困難殘疾人生活補貼保障792人，納入重度殘疾人護理補貼保障2419人。

     （三）托養(yǎng)服務機構建設情況

目前，我市有10間養(yǎng)老機構、1間醫(yī)養(yǎng)結合機構，為特困人員和社會老人提供養(yǎng)老服務。同時，積極探索社會力量參與托養(yǎng)服務，民辦養(yǎng)老機構仍處于探索階段，在資金、人才、管理等方面面臨諸多挑戰(zhàn)。

         二、存在問題

        (一）政策扶持力度不足。中華人民共和國民政部 中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會令第76號《精神衛(wèi)生福利機構管理辦法》于2025年3月1日起施行，明確了精神衛(wèi)生福利機構是指民政部門主辦、并取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的福利機構，主要為特困人員和低保對象等困難人群中的精神障礙患者提供生活照料、康復、醫(yī)療等服務。雖然國家出臺了管理辦法，但省、市層面針對老年精神病人托養(yǎng)服務的專項政策或指導意見、實施細則、優(yōu)惠政策還沒有配套。根據(jù)《養(yǎng)老機構管理辦法》第二十條：養(yǎng)老機構發(fā)現(xiàn)老年人為疑似精神障礙患者的，應當依照精神衛(wèi)生相關法律法規(guī)的規(guī)定處理。因此，作為養(yǎng)老機構的市福利院不能收住精神病人。

      （二）資金投入短缺。老年精神病人托養(yǎng)服務需要大量資金用于機構建設、設備購置、人員培訓、日常運營等方面。目前，現(xiàn)在缺乏明確的政策引導和資金支持。特別是社會辦托養(yǎng)機構，缺乏穩(wěn)定的資金支持和優(yōu)惠政策，將面臨運營困難，難以持續(xù)發(fā)展的困境。

      （三）專業(yè)人才匱乏。老年精神病人的托養(yǎng)服務需要具備精神科醫(yī)學、心理學、護理學等多方面專業(yè)知識和技能的人才。但目前我市這類專業(yè)人才短缺，現(xiàn)有從業(yè)人員大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，服務水平和質(zhì)量難以滿足老年精神病人的需求 。

        下一步，我局將積極與上級部門溝通協(xié)調(diào)，爭取出臺專門針對老年精神病人托養(yǎng)服務的政策文件，明確托養(yǎng)機構的性質(zhì)、定位、服務標準、扶持政策等，為托養(yǎng)服務的發(fā)展提供政策依據(jù)。同時，協(xié)調(diào)殘聯(lián)、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門，整合各方資源，形成政策合力，借鑒其他地方的先進做法，探索推進精神障礙患者托養(yǎng)服務工作，確保精神疾病患者能夠享受到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務。

        專此答復。誠摯感謝你們對養(yǎng)老工作的關心和支持。

（聯(lián)系人：肖橋香，聯(lián)系電話：0751-5551060）