你們提出的《關(guān)于加快建設(shè)樂昌市養(yǎng)老服務(wù)體系的提案》《關(guān)于推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第55、56號(hào)）收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

         一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善政策支撐體系

         我市緊跟國家和省級(jí)養(yǎng)老政策導(dǎo)向，將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了一系列養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策文件，印發(fā)了《樂昌市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《樂昌市“一老一小”整體解決方案（2023—2025年）》《樂昌市貫徹落實(shí)省韶“民生十大工程”五年行動(dòng)計(jì)劃養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?2023-2027年)》，明確提出完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要求，為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。建立了養(yǎng)老聯(lián)席會(huì)議制度，分管副市長作為總召集人，民政、衛(wèi)健、財(cái)政等多部門為成員單位，多部門協(xié)同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)，將養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。

         二、構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

         一是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提質(zhì)增效。全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12家（公辦12家、民辦0家），總床位813張，護(hù)理型床位占比達(dá)76.5%；完成8間敬老院優(yōu)化整合，成立樂昌市坪石區(qū)域性敬老院為市民政局下屬一類事業(yè)單位；推進(jìn)五山鎮(zhèn)敬老院暨綜合養(yǎng)老服務(wù)中心一體化項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)計(jì)床位49張。

        二是社區(qū)養(yǎng)老優(yōu)化服務(wù)。建成鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心8個(gè)，覆蓋率達(dá)47%，提供生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)；長者飯?zhí)?7個(gè)，覆蓋率達(dá)100%，樂昌市70周歲以上的重點(diǎn)保障對(duì)象免費(fèi)就餐；60-69周歲的重點(diǎn)保障對(duì)象每餐自付2元；60歲以上非重點(diǎn)保障對(duì)象每餐自付8元。打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，提供助餐、娛樂、休閑等服務(wù)。  

三是農(nóng)村養(yǎng)老補(bǔ)齊短板。建成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）35個(gè)、農(nóng)村互助幸福院23個(gè)，惠及農(nóng)村留守等特殊困難老人1800余人。

四是居家養(yǎng)老改善條件。印發(fā)《樂昌市推進(jìn)老年人居家適老化改造工作實(shí)施方案》（樂民聯(lián)發(fā)〔2022〕85號(hào)），累計(jì)為370戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造。

        三、深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新實(shí)踐

        一是樂昌市第二人民醫(yī)院于2024年10月完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案，設(shè)置養(yǎng)老床位100張，其醫(yī)養(yǎng)結(jié)合科于6月19日正式開科。該中心依托醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，重點(diǎn)為失能、半失能、慢性病及術(shù)后康復(fù)老人提供“醫(yī)療+養(yǎng)老”一站式服務(wù)，集醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老功能于一體，設(shè)有康復(fù)訓(xùn)練區(qū)、中醫(yī)理療室、營養(yǎng)膳食中心及適老化居住區(qū)，實(shí)現(xiàn)疾病治療、日常照護(hù)、健康管理的有機(jī)融合。目前，該科室醫(yī)務(wù)人員15人，其中12名護(hù)士取得了老年人能力評(píng)估師證，2名護(hù)士進(jìn)修學(xué)習(xí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)護(hù)理專業(yè)，護(hù)理人員2人。現(xiàn)收治全失能老年人6人。

       二是支持鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。目前，全市10家敬老院與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議、1間福利院內(nèi)設(shè)有醫(yī)務(wù)室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)，定期為敬老院老人提供健康體檢、巡診醫(yī)療服務(wù)，免費(fèi)開展健康咨詢、中醫(yī)養(yǎng)生保健、健康飲食等保健知識(shí)講座，開通危急轉(zhuǎn)診、急診急救等醫(yī)療救治綠色通道。為符合條件的老年人建立了健康檔案，動(dòng)態(tài)管理高血壓、糖尿病等慢性病患者，免費(fèi)為他們做了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目體檢。

      四、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

      全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有工作人員143人，其中管理人員24人、后勤服務(wù)人員71人、護(hù)理人員48人。2021年以來，組織18人次參加“南粵家政”技能大賽、“南粵家政”星級(jí)服務(wù)人員認(rèn)定、民政行業(yè)職業(yè)技能大賽等，曾獲得三等獎(jiǎng)、優(yōu)勝獎(jiǎng)等名次；開展“優(yōu)秀養(yǎng)老院院長”“優(yōu)秀養(yǎng)老護(hù)理員”評(píng)選宣傳活動(dòng)，大力選樹養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀典型。2024年，組織開展全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2024年養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班2期共92人次，結(jié)業(yè)考試通過率100%。2025年6月28日至29日，組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10人參加全國老年人能力評(píng)估培訓(xùn)，9人通過考核。

        五、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

        一是全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平，切實(shí)保障入住老人“舌尖上的安全”。依托全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、廣東省養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)等，及時(shí)采集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營情況、安全管理、從業(yè)人員技能等級(jí)等數(shù)據(jù)信息，安排專人負(fù)責(zé)信息錄入工作，切實(shí)做好數(shù)據(jù)遷移、采集、核查和質(zhì)量管理，有效提升信息化數(shù)據(jù)化綜合監(jiān)管整體水平。

       二是制定出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、完善敬老院管理服務(wù)聯(lián)合監(jiān)管指導(dǎo)長效機(jī)制等方式，建立由民政部門牽頭，多部門共同參與的工作機(jī)制，通過“定期聯(lián)合檢查+不定期日常檢查”的方式，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展“養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管效能提升年”活動(dòng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)、消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)、集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理等工作。每年聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局、市消防大隊(duì)等部門開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量聯(lián)合檢查，及時(shí)通報(bào)檢查情況和要求做好整改，消除了安全隱患。

        六、激發(fā)社會(huì)力量參與活力

        支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照《韶關(guān)市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持資助辦法》，符合條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以享受土地和稅費(fèi)優(yōu)惠政策，并可以享受新增床位補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼、等級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼、加裝電梯補(bǔ)貼、護(hù)理崗位補(bǔ)貼等。目前，我市暫未有一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案。

       七、大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)生態(tài)旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

       一是推進(jìn)樂昌龍山溫泉度假區(qū)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約5億元人民幣，規(guī)劃面積約101.9畝，打造集溫泉體驗(yàn)、康養(yǎng)療愈、山野戶外體驗(yàn)、親水休閑體驗(yàn)、研學(xué)基地、文化空間、在地文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)為一體的韶關(guān)首席森林溫泉度假文旅綜合體，該項(xiàng)目目前已動(dòng)工建設(shè)。

        二是謀劃建設(shè)九峰勝境國際生態(tài)度假區(qū)，項(xiàng)目由六大景區(qū)/三大康養(yǎng)社區(qū)組成，占地約5724畝。該項(xiàng)目已列入2025年廣東省前期預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃。

提 案 清 單

        專此答復(fù)。誠摯感謝你們對(duì)養(yǎng)老工作的關(guān)心和支持。

樂昌市民政局         

2025年8月18日      

（聯(lián)系人：肖橋香,聯(lián)系電話：0751-5551060）