樂昌市人力資源和社會保障局  

2016年財政預算公開  

樂昌市人力資源和社會保障局  

2016年部門預算基本情況說明  

一、 部門基本情況  

（一） 部門機構設置、職能  

市人力資源和社會保障局設11個內設機構、下屬3個事業參公單位、1個事業單位。11個內設機構是：辦公室、就業促進股（市農民工工作領導小組辦公室）、勞動關系股、專業技術人員管理股、職業能力建設股、社會保險股、培訓股、事業單位人事管理股、勞動監察股（信訪投訴中心）、工資福利股、公務員辦公室,3個事業參公單位：人才工作管理辦公室、勞動人事爭議仲裁委員會、勞動監察大隊，1個事業單位：就業服務管理局（財政全額撥款獨立核算二級預算單位）。  

市人力資源和社會保障局主要職能：  

（1）貫徹執行上級有關人力資源和社會保障事業發展的方針政策和法律法規，擬定本市人力資源和社會保障事業發展規劃、政策，并組織實施和監督檢查。（2）擬訂并組織實施本市人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策，建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。（3）負責促進就業工作，擬訂統籌城鄉的就業發展規劃和政策，完善公共就業服務體系，健全就業援助制度，完善職業資格制度，統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度，牽頭擬訂高校畢業生就業政策，會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。（4）統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系。執行城鄉社會保險及其補充保險政策和標準，對社會保險基金管理實施行政監督，對本市社會保險基金預決算提出審核意見。（5）負責就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節和控制，保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。（6）根據機關、事業單位人員工資收入分配政策，建立機關企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制，負責機關企事業單位人員工資福利和離退休政策的實施。（7）會同有關部門指導事業單位人事制度改革，擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理政策，指導人才管理和開發工作；負責企事業單位管理人員、專業技術人員繼續教育管理工作，牽頭推進深化職稱制度改革工作，負責高層次專業技術人才選拔和培養工作。（8）負責軍隊轉業干部的接收安置和教育培訓工作，負責部分企業軍隊轉業干部解困和穩定工作，負責自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作。（9）負責行政機關公務員和參照公務員法管理事業單位工作人員綜合管理，組織實施公務員法工作，擬訂有關人員調配方案和特殊人員安置措施，會同有關部門擬定市榮譽制度和政府獎勵制度。（10）負責組織實施除公務員和參照公務員法管理事業單位工作人員外的人事考試工作。（11）會同有關部門擬訂農民工工作綜合性政策和規劃，推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。（12）執行勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協調機制，組織實施禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動監察，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件。（13）承辦市人民政府和上級主管部門交辦和委托的其他事項  

（二）人員構成情況  

市人力資源和社會保障局共有29名行政編制、9名事業參公編制、16名事業編制、后勤服務人員3名、離退休人員23人。  

（三）預算年度的主要工作任務  

2015年，我局的總體工作思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實市委、市政府的工作部署，扎實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊緊圍繞市委、市政府整體工作大局，狠抓重點、破解難點、打造亮點，深化“團結、創優、服務”型領導班子和“紀律明、業務精、作風實、形象好”的干部隊伍建設，統籌推進我市人力資源和社會保障工作實現新跨越。主要工作要點有以下幾個方面：  

1.進一步開展就業惠民工作。以高質量就業為目標，進一步落實支持我市支柱企業、中小企業、現代服務業發展的政策，千方百計增加就業崗位。實施更加積極的就業政策，做好穩崗就業扶持工作。繼續推進“春風行動”，促進農村勞動力就近就地就業。切實加強和改進現有人才的培訓和繼續教育工作，制定我市現有人才隊伍培訓規劃。健全困難群體就業幫扶長效機制，有針對性幫扶就業困難人員和零就業家庭實現就業。構建城鄉均等的就業創業服務體系，加大就業創業扶持力度，著力解決大學生、困難家庭等群體就業問題。  

2.進一步開展社保安民工作。認真貫徹落實《中華人民共和國社會保險法》及其配套法規政策，進一步推進社會保險擴面征繳、醫療保險城鄉統籌和二代社保卡全覆蓋工作，擴大社會保險覆蓋面。加強督導檢查，重點做好非公有制經濟從業人員、靈活就業人員的參保工作，擴大各項社會保險覆蓋面。推進城鄉居民養老保險參保繳費工作，確保養老金按時足額發放。認真落實城鄉居民醫療保險統籌的有關配套政策。  

3.著力開展勞動維權工作。繼續加大勞動保障監察和勞動人事爭議案件調解仲裁工作力度，加強對建筑領域企業勞動合同簽訂、工資支付的日常監管，依法、及時、妥善處理勞動保障投訴案件，切實預防和解決進城務工人員工資拖欠問題，做到勞動監察從嚴，勞動人事仲裁工作力求做到“三化”，即案件審理標準化、辦案機構實體化、仲裁場所規范化，切實維護勞動者合法權益，積極推進勞動保障監察“兩網化”建設。  

    4、進一步抓好服務企業、服務群眾工作。一是繼續做好聯系企業和社區工作，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，確保服務企業、服務群眾專項活動取得實效。二是按照人社績效目標管理辦法和考核評分要求，全面推進各項日常工作和重點工作，抓好效能監督，提升工作效能，確保各項工作落到實處。  

二、 收入預算說明  

年收入預算640.69 萬元，是一般公共預算撥款。  

三、 支出預算說明  

年支出預算640.69萬元。  

一般公共預算撥款支出按用途劃分：  

（一）基本支出預算536.39萬元，占預算撥款支出的84%。其中：工資福利支出213.3萬元、商品服務支出58.31萬元、對個人和家庭的補助支出261.59萬元（其中市困難企業軍轉干部人員補助119.67元）。  

    （二）項目支出預算104.3萬元，占預算撥款支出的16%，與上年預算(269.49萬元)相比，減少61%。其中：001項目培訓52.6萬元（公務員培訓10萬元,是為了不斷提高公務員的政治思想水平和業務能力，改善其素質結構，使其具備必要的知識和技能，使之與社會發展和崗位規范的要求協調一致，以大大提高國家行政機關的工作效率,與上年預算相比減少44%。專業技術人員繼續教育培訓42.6萬元,非稅收入轉預算內安排, 為了提高專業技術人員自主創新能力，建設高素質創新型的專業技術人才隊伍。）；002項目人力資源和社會保障管理事務4萬元，主要用于我局統發工資的工作經費、勞動人事處理效能建設；003項目社保擴面征繳和城鄉保工作經費15.2萬元(為了促進提高我市的參保率,有效地防范和應對社會風險消除社會成員的種種后顧之憂,有效地保證社會成員未來生存與發展的基本水準、保持與促進長遠的社會和諧。);004項目事業單位招聘工作經費32.5萬元，是為我市事業單位招錄優秀人才,更好促進我市社會公益目的發展，上年沒有安排此項預算。  

四、“三公”經費預算說明  

    2016年“三公”經費預算為30.4萬元，與上年預算數30.6萬元相比減少0.7%。資金來源是財政撥款，按具體項目分，公務用車購置及運行維護支出15.4萬元（公務用車運行維護費15.4萬元），公務接待費支出15萬元，沒有因公出國（鏡）預算。  

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樂昌市人社局2016年部門預算公開表.xls