根據《中華人民共和國審計法》和黨中央、國務院的有關規定以及審計署、省審計廳、韶關市審計局的部署和《樂昌市審計局對樂昌市2022年第一季度中央及省重大政策措施落實情況進行跟蹤審計的通知》（樂審通〔2022〕3號），樂昌市審計局派出審計組，自2022年2月21日至3月31日，對樂昌市2021年度中央及省級直達資金分配下達、資金撥付、管理使用等情況進行審計。重點關注了城鄉義務教育補助經費、優撫對象補助經費、困難群眾救助補助資金、就業補助資金、計劃生育轉移支付資金等。并延伸調查了樂昌市教育局、民政局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉建設管理局、農業農村局、衛生健康局、退役軍人事務局、殘疾人聯合會等單位，審計工作得到了樂昌市財政局等相關單位的支持和配合，進展順利。相關被審計單位對其提供資料的真實性和完整性負責，并作出了書面承諾。樂昌市審計局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。

　　一、基本情況

　　截至2021年12月底，樂昌市收到2021年度中央財政直達資金19項共70,968.44萬元。一是一般性轉移支付2項，為縣級基本財力保障機制獎補資金和體制結算；二是共同財政事權轉移支付17項，包括城鄉居民基本醫療、養老保險補助、城鄉義務教育補助經費、優撫對象補助經費、就業補助資金、困難群眾救助補助資金、計劃生育轉移支付資金、基本公共衛生服務補助資金等民生資金。

　　據直達資金監控系統顯示，截至2021年12月底，樂昌市財政局已分配下達財政直達資金70,968.44萬元，分配率為100%；已支出70,364.13萬元，支出率為99.15%。

　　二、審計總體評價

　　樂昌市財政局按照中央、省和韶關市統一部署和工作要求，及時分配下達中央和省級直達資金，各主管部門基本能在直達資金下達后盡快安排使用，發揮直達資金惠企利民實效。但本次審計也發現，樂昌市存在未及時將直達資金項目支出及資金發放明細數據導入監控系統方面的問題。

　　三、審計發現的主要問題及處理意見

　　直達資金管理方面：

　　樂昌市財政局未及時將２項直達資金項目支出和2項直達資金項目的發放明細數據導入監控系統。

　　上述做法不符合財政部《關于提前部署做好2021年財政資金直達機制有關工作的通知》（財預便〔2020〕276號）“六、關于完善直達資金監控系統 ……地方各級財政部門應加強預算管理一體化系統等生產系統與監控系統的數據對接，及時將指標信息、支付信息……導入監控系統，確保相關數據同步一致、準確完整”及《關于做好2021年財政資金直達機制有關工作的通知》（財辦〔2021〕9號）“三、進一步加強直達資金使用管理……及時將相關資金支付、惠企利民補助補貼發放數據導入到監控系統，對數據準確性、完整性負責”的規定。

　　審計指出問題后，樂昌市財政局已將上述直達資金支付信息和發放明細數據導入直達資金監控系統，完成整改。

　　根據上述條款，樂昌市財政局應加強預算管理一體化系統等生產系統與直達資金監控系統的數據對接，及時上傳同步直達資金支付信息及發放明細數據。

　　四、審計建議

　　（一）進一步加強直達資金的管理使用。樂昌市財政局和相關主管單位應嚴格按照資金管理規定規范有效使用資金，加強資金日常使用的監督，確保直達資金按照規定用途使用，切實提高資金使用績效。

　　（二）進一步加強直達資金的監控監管。樂昌市財政局應提高對直達資金監控系統的操作和管理水平，強化預算指標分解下達、資金支付、惠企利民補貼發放等信息與直達資金監控系統的對接，加快實現直達資金監控系統與國庫集中支付信息數據的自動采集和傳輸，確保相關數據同步一致，促進資金快速落實到位、規范安全使用。

　　樂昌市審計局

　　2022年8月11日