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致全市人民“耕地保護(hù)”的公開(kāi)信

全市廣大人民群眾:

  十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。我市耕地面積39萬(wàn)畝,耕地面積在韶關(guān)排名第二。保護(hù)好樂(lè)昌的耕地不但關(guān)系著樂(lè)昌人民的飯碗,還影響著整個(gè)韶關(guān)甚至廣東的糧食安全。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院耕地保護(hù)決策部署,希望全市廣大人民群眾,心系“國(guó)之大者”,共同珍惜保護(hù)好耕地資源,以“零容忍”“長(zhǎng)牙齒”的態(tài)度,堅(jiān)決遏制整治各種違法占用耕地行為,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。

  一、耕地保護(hù)“國(guó)之大者”

  耕地,是人類賴以生存的基本資源和條件,是糧食生產(chǎn)的命根子。永久基本農(nóng)田是依法劃定的優(yōu)質(zhì)耕地,國(guó)家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,經(jīng)依法劃定后,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。同時(shí)對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù),嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

  二、耕地保護(hù)“四嚴(yán)禁”“五不得”“六嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”

  (一)“四嚴(yán)禁”

四嚴(yán)禁_proc.jpg

  (二)“五不得”

五不得_proc.jpg

  (三)“六嚴(yán)禁”

六嚴(yán)禁_proc.jpg

  (四)“八不準(zhǔn)”

八不準(zhǔn)_proc.jpg

  2020年7月3日國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議,在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治以來(lái),對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房一直保持嚴(yán)查嚴(yán)管的政策要求。今年自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)文,重申和強(qiáng)調(diào)要依法依規(guī)用地,不能亂占耕地建房,必須嚴(yán)守農(nóng)村用地建房法律政策底線紅線。

  1.嚴(yán)禁違法違規(guī)買賣宅基地和違規(guī)搞合作建房。

  2.嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買宅基地和住房。

  3.嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村違法建造和違法購(gòu)買的住房登記發(fā)證。

  4.嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。

  5.不得以所謂的“特殊資格權(quán)”、村民決議等變相給回鄉(xiāng)退休干部等非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配宅基地建房。

  6.農(nóng)村村民應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的面積和規(guī)劃許可建設(shè)住宅,不得超面積占地,不得超規(guī)模建房。

  溫馨提示:依據(jù)《樂(lè)昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 樂(lè)昌市自然資源局關(guān)于發(fā)布〈樂(lè)昌市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引〉的通告》(樂(lè)農(nóng)規(guī)〔2020〕1號(hào))的規(guī)定,依法審批的農(nóng)村住房每戶宅基地面積不得超過(guò)150平方米(含圍墻占地面積),基底面積不得超過(guò)120平方米。住房建筑面積嚴(yán)格控制在300平方米以內(nèi)。進(jìn)入新的一年,如果有計(jì)劃建房(包括原址上翻建或改擴(kuò)建房屋)的村民要注意:建房前一定要按規(guī)定完善建房用地審批手續(xù),依法依規(guī)建房的同時(shí)也能給新房一個(gè)合法的保障。

  三、違法用地“零容忍”

  我國(guó)土地資源監(jiān)測(cè)衛(wèi)星通過(guò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法用地的“全時(shí)域覆蓋、全流程追蹤、全證據(jù)鏈支持”,已成為落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”耕地保護(hù)政策的核心工具。衛(wèi)片如同“天眼”,只要?jiǎng)油涟l(fā)生變化,各種用地情況都會(huì)“無(wú)所遁形”。新修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》于2021年9月1日起正式施行,土地違法行為不僅要拆除、恢復(fù)土地原狀,還要受到嚴(yán)厲懲處。

衛(wèi)星圖_proc.jpg

  衛(wèi)星監(jiān)測(cè)影像圖,地表路網(wǎng)、田塊、房屋以及種植的樹(shù)木清晰可見(jiàn)

  (一)面臨巨額罰款

  1.違法占地的處罰。新《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定罰款標(biāo)準(zhǔn)為每平方米100至1000元,意味著違法占用土地1畝最高可罰66.6萬(wàn)元。

  2.非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚(yú)的處罰。新《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定:違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十七條的規(guī)定非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚(yú)的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按占用面積處耕地開(kāi)墾費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款;破壞種植條件的,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十五條的規(guī)定處罰。

  (二)可能追究刑事責(zé)任

  《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定:違反土地管理法規(guī)、非法占用耕地、林地等農(nóng)用地、改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第六十七條第一款第一項(xiàng):“非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的。”屬于造成耕地大量毀壞情形。

  案例1:2021年3月,韶關(guān)市樂(lè)昌市云巖鎮(zhèn)村民廖某某未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自占用土地建設(shè)住宅。2023年5月,云巖鎮(zhèn)人民政府對(duì)廖某某違法建設(shè)的住宅進(jìn)行拆除(面積240平方米),恢復(fù)土地原狀。

  案例2:2021年8月,韶關(guān)市樂(lè)昌市黃圃鎮(zhèn)村民白某某未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自建設(shè)蔬菜烘干棚。2022年5月,樂(lè)昌市自然資源局對(duì)白某某違法行為進(jìn)行立案查處,責(zé)令拆除未經(jīng)批準(zhǔn)的建筑物和其他設(shè)施(面積166.67平方米)。2023年1月,白某某自行拆除建筑物及其他設(shè)施,并恢復(fù)土地原狀。

  四、耕地信息馬上查

  (一)自然資源部永久基本農(nóng)田查詢平臺(tái)。

  要樹(shù)立“動(dòng)土必報(bào)”的意識(shí),不管是建房、修路、修墳、挖塘、取土、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(種果種樹(shù)等)都要首先核實(shí)是否占?jí)焊睾陀谰没巨r(nóng)田。為方便群眾獲取用地信息,政府提供了查詢平臺(tái),廣大公眾可通過(guò)微信小程序“永久基本農(nóng)田查詢平臺(tái)”定位查詢永久基本農(nóng)田面積、空間位置等數(shù)據(jù)信息。

圖二_proc.jpg

  (二)廣東省自然資源廳公眾耕地保護(hù)小程序。

  為進(jìn)一步暢通群眾掌握了解周邊耕地情況,充分發(fā)動(dòng)群眾了解、支持以及參與到耕地保護(hù)中,廣東省自然資源廳在粵省事上線了“廣東省公眾耕地保護(hù)服務(wù)小程序”(進(jìn)入粵省事搜索“公眾耕地保護(hù)”),能即時(shí)定位查看周邊耕地屬性信息,避免違法違規(guī)占用和破壞耕地。同時(shí),群眾可以通過(guò)小程序?yàn)g覽查看耕地保護(hù)有關(guān)的政策文件和最新通知。小程序?yàn)楣妳⑴c耕地保護(hù)提供了便利。

圖三_proc.jpg圖四_proc.jpg

  廣大群眾,保護(hù)耕地,就是保護(hù)我們的飯碗!就是保生存!守住耕地“紅線”,才能守住我們的“生命線”。讓我們攜起手來(lái)、積極行動(dòng),用最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最硬的措施加強(qiáng)耕地保護(hù),共同守護(hù)我們的美好家園。把我們共同的飯碗端得更穩(wěn)更牢!


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