一、《方案》出臺目的與背景

　　《方案》出臺的目的是為進一步強化對農產品和農業投入品的監管，規范農業投入品生產、經營、使用行為，嚴肅查處和嚴厲打擊我市涉農領域違法違規行為，維護涉農市場秩序和農業市場主體合法利益，保障我市農產品安全有效供給，促進我市農業穩定持續發展。

　　當前我市農資領域監管到位，但實踐中也面臨一些困難和問題，影響了監管的高效開展。主要是：部分農業投入品法律法規不完善；農業法規打擊違法行為力度較低，無法形成強力震懾；多部門重復執法不符合工作高效開展的宗旨，也不利于激發市場活力。

　　對此，樂昌市人民政府組織市農業局、市食藥監局、市市場監督管理局、市公安局、市畜牧局、市農機局聯合開展農資打假專項行動。

　　二、《方案》主要內容

　　《方案》主要內容可歸結為三大塊，一是明確農資打假專項行動的關鍵時間節點，在《方案》規定的時間節點內對農資市場進行聯合檢查。二是明確農資打假專項行動的重點領域，集中整治我市農資生產經營和農產品生產環節存在的突出問題。三是明確重點類目，細化各類農資產品的重點關注方向，高效開展執法檢查工作。

　　三.回應關切

　　（一）2019年樂昌市農資打假專項行動與往年行動有何異同

　　2019年樂昌市農資打假專項行動與往年行動均以提高農資產品質量，優化農資市場秩序，完善監管工作機制，從生產源頭、流通渠道、消費終端，多管齊下推進農資高質量發展，依法嚴厲打擊農資制假售假行為，維護農民合法權益為工作目標。

　　不同之處在于將本年專項行動納入為掃黑除惡專項斗爭工作的一環，同時新增誠信建設工作，建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，引導和提升生產經營主體的誠信意識和信用水平。建立“黑名單”、失信聯合懲戒等信用約束機制，把主體信用作為各類農業項目評選、主體資格審查、行政許可審批、制定分類監管措施的必要條件，推動我市農資和農產品質量安全信用體系的建設。

　　（二）行動在鄉村振興戰略中的意義

　　習近平總書記強調，維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕是推進鄉村振興的出發點和落腳點。農資質量高低，直接關系農民群眾能不能有個好收成，錢袋子能不能鼓起來。假劣農資坑農害農，嚴重侵害農民合法權益，農民群眾對此深惡痛絕。我們要急群眾之所急、想群眾之所想，堅持不懈做好農資打假工作，嚴厲打擊制假售假等違法行為，讓老百姓有更多獲得感、安全感。

　　“產業興旺”是鄉村振興的基礎，也是推進經濟建設的首要任務。在構建現代農業產業體系過程中，農業生產安全和農產品質量安全是農業產業化的保障。假劣農資產品嚴重威脅著農業生產安全，而農業生產安全又直接決定著農產品質量安全，農產品質量安全是直接決定產業興旺的關鍵，因此農資打假在鄉村振興戰略中具有不可或缺的地位。

　　（三）行動采取的措施有哪些

　　一是依法清理不具備資質條件的生產經營主體和取締無證無照生產經營單位，重點整治無證生產經營主體。二是嚴格落實限制使用農藥定點經營制度，開展獸用抗菌藥綜合治理，落實高毒農藥替代計劃，實施促生長獸用抗生素逐步退出行動。三是對線索明顯、事實清楚的涉嫌犯罪案件，商請公安機關提前介入，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。

政策文件：2019年樂昌市農資打假專項治理行動實施方案